1月17日，在国务院新闻办举行的2023年国民经济运行情况新闻发布会上，有媒体提问：最近有媒体报道，2023年前11月全社会的用电量和发电量相差了2946亿千瓦时，为什么会存在这样的数据差异？
对此，国家统计局局长康义表示，这两个统计指标1—11月份数据的差异，主要是因为两个指标的口径不同。这两个指标一个是全社会用电量，一个是规模以上工业企业发电量。除了规模以上工业企业，随着太阳能发电、风力发电快速发展，部分规模以下工业企业、各类民居、商户也发电，但是这部分发电量不在1—11月份规模以上工业发电量之内。
这两个指标的调查对象、统计口径、覆盖范围都不同。一是统计口径不同。全社会用电量是从电力的使用方进行统计，规模以上工业发电量是从供给方进行统计。这两个统计的范围不同，具体来讲全社会用电量统计的是全口径用电量，即全部用电量，既有企业的用电量，也有居民的用电量，还包括电厂的自产自用电、线损等；规模以上工业发电量统计口径是规模以上工业企业的发电量，规模以上工业企业现在的标准是年主营业务收入2000万元及以上的工业企业，所以它不包括规模以下小工业发电企业的发电，不是全口径的发电量。
二是受部分分布式发电的影响。近年来广泛分散、体量较小的分布式太阳能和风力发电迅猛发展，而且较多分布在各类民居、商户和部分规模以下工业企业中，这部分发电量因为发电企业规模较小，没有达到规模以上的工业统计标准，有些还是商户和民居，因此没有在月度规模以上工业发电量中统计，但会统计在全社会发电量中。大家都知道，我们的数据一般都在次月中旬发布，那么多分散在各地的体量小的发电量，我们会进行年度统计，而且也在每年年度统计公报中发布全社会发电量。一般来讲，规模以上工业发电量约占全社会发电量的95%左右，最近有在波动，规模以下的在提高，规模以上的发电量在逐步减少，但是减少不大，大概就是这个比例。大家月度看发电量，不能忽略“规模以上工业”这个表述。统计指标是比较严谨的，大家在使用的时候也要注意统计指标的含义、范围，便于更加准确地使用数据。
